Federal Vergi Servisi FNS şirketlerin finansal ve ekonomik faaliyetlerini (FEA) değerlendirmek için bir metodoloji hazırladı. Bu metodoloji, diğer unsurların yanı sıra, devlet alımlarında tedarikçilerin güvenilirliğini analiz etmeyi sağlayacak yeni bir mekanizma. Taslak kararname kamuoyunun görüşüne sunuldu ve Vedomosti konuyla ilgili bilgi edindi. FNS  Temmuz ayında "Rusya Federasyonu Vergi Daireleri Hakkında" yasada yapılan değişikliklerin kabul edilmesinin ardından işletmelerin finansal durumunu değerlendirme yetkisi aldı. Bu norm 2026 yılı başında yürürlüğe girecek. FNS Başkanı Daniil Egorov, 13 Ağustos'ta Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile yaptığı görüşmede sistemin yasama düzeyinde uygulanması hakkında konuştu. Egorov'a göre, FEA analizi, karşı tarafların birbirlerini daha etkili bir şekilde değerlendirmelerine olanak tanıyor. Egorov, "Yani kendim için vergi verileri talep edebilir ve karşı tarafa iletebilirim, böylece finansal durumumu görebilir. Bu 50'den fazla parametredir," dedi. FNS  Başkanı, bunun öncelikle devlet sözleşmelerinin yerine getirilmemesi risklerini, doğrulama faaliyetleri için işletme maliyetlerini, devlet giderlerini ve idari yükü azaltmaya yardımcı olduğunu belirtti. Ona göre, devlet alımlarının %40'ından fazlası yeni sistem kullanılarak yapılmış ve feshedilen sözleşmelerin payı %0,6 olmuştur.

Değerlendirme Nasıl Yapılacak?
Analiz, her biri kendi kriterlerini içeren ve taslak kararnameden uyarlanan iki aşamada gerçekleştirilecektir. Bir şirket veya bireysel girişimci ilk aşamada bir veya daha fazla zorunlu kriteri karşılamıyorsa, departman bunu belirtecektir. İkinci aşamada değerlendirme, kritere uyum için 1 puan, uyumsuzluk için 0 puan olmak üzere bir puanlama sistemi kullanılarak yapılacaktır. Metodoloji, şirketler için toplam 55, bireysel girişimciler için ise 31 kriter belirlemektedir.

Federal Vergi Servisi, başlangıçta KDV'de önemli doğrudan tutarsızlıkların varlığını, bir kişinin ticari rüşvetten yargılanmasını, kötü niyetli tedarikçiler sicilinde yer almasını, tasfiye veya iflas prosedürlerinden birinde bulunmasını, aşırılıkçı faaliyetlere veya terörizme bulaşmasını vb. analiz etmeyi planlamaktadır. Değerlendirmenin ikinci aşaması büyük ölçüde şirketlerin veya bireysel girişimcilerin itibarı ve finansal istikrarları ile ilgili gerekliliklerle ilgilidir. Kriterler arasında, özellikle bölgedeki orta düzey çalışanların ortalama aylık maaşının, OKVED'in veya faaliyet ölçeğinin (Federal Vergi Servisi tarafından kullanılan risk odaklı yaklaşımda, ortalamanın altında bir maaş yeraltına girme tehdidine işaret edebilir - Vedomosti) üzerinde olması, şirketin gelir verilerinin sektördeki vergi yükü düzeyine uygunluğu, katılımcılar arasında yabancıların bulunması, varlık getirisi vb. yer almaktadır.

Analizin sonucu, tüzel kişilerin değerlendirilmesi için özel olarak oluşturulmuş bir hizmetten veya yetkili bir kişinin elektronik imzasıyla bireysel girişimcilerin değerlendirilmesi için bir hizmetten alınan bir özet şeklinde belgeden elde edilecektir. Aynı zamanda, kararname, Federal Vergi Dairesi'nin yeni yetkilerine ilişkin yasada işletmeler için önemli bir hükmü tekrarlıyor. Değerlendirme başka bir kişi tarafından talep edilirse, denetlenen şirkete bir gün içinde düzeltmeleri önceden bildirme fırsatı verilecek.

Riskleri Azaltın
Federal Vergi Dairesi'nin değerlendirme yapma yetkisini yalnızca gelecek yıldan itibaren alacak olmasına rağmen, kurum halihazırda şirketlerin faaliyetlerinin bir analizini yürütüyor. Vergi Dairesi, 2023 yılında, web sitesindeki kişisel bir hesap aracılığıyla erişilebilen tüzel kişileri değerlendirme hizmetini başlattı. Vedomosti, 20 Haziran'da yazdığına göre, Federal Vergi Dairesi'ne FED'leri değerlendirme yetkisi veren Vergi Kanunu'nda değişiklikler yapıldıktan sonra, işletmeler böyle bir adımın olası riskleri konusunda bazı endişelerini dile getirdi. Bunlar arasında, örneğin, bireylerin ne kadar süredir faaliyette olduklarına ve ne tür bir faaliyette bulunduklarına bağlı olarak değerlendirmede eşitsiz bir yaklaşım ve analiz sonuçlarını başka kişilere aktarırken vergi veya ticari sırları ifşa etme yükümlülüğünün olmaması yer alıyor. Opora Rossii İcra Direktörü Andrei Shubin, FED'leri değerlendirme pilot hizmetinin tüm varlığı boyunca, işleyişiyle ilgili ciddi bir şikayet olmadığını ve bunun kalıcı olarak başarılı bir şekilde uygulanma olasılığını artırdığını söylüyor. Genel olarak, bu, girişimcilere vergi dairesinin kendileri hakkında hangi verileri toplayıp analiz ettiği konusunda fikir veren işletme şeffaflığını geliştirmek için atılan bir dizi adımdan biri, diye belirtiyor. Shubin, her şeyden önce, bu aracın kamu alımlarında kullanılacağını ve bir şirketin itibarının ön plana çıkacağını, kötü niyetli işletmeleri filtreleyeceğini ve eşitsiz rekabeti azaltacağını belirtiyor. Aynı zamanda, FED analiz sisteminin devreye alınmasının, küçük şirketlerin kamu alımlarına katılım belgelerini sunma sürecini zorlaştırmaması ve objektif nedenlerle bir dizi kriteri karşılamayan girişimler için bir engel oluşturmaması da önemli, diye ekliyor. FNS değerlendirmesi ne sağlayacak?
MEF Legal ortağı Vadim Zaripov, metodolojinin vergi makamlarının daha önce çalışmalarında fiilen kullandıkları faaliyetlerin değerlendirilmesi için kriterleri sistematikleştirdiğini ve resmileştirdiğini belirtiyor.

kaynak: Vedomosti